據國(guó)際金融報10月18日結束的十七屆六中全會(huì)給文化産業帶來了發(fā)展的春天。會(huì)議決定把加快發(fā)展文化産業，推動文化産業定位爲國(guó)民經(jīng)濟支柱性産業。昨日，文化類股被(bèi)這(zhè)一消息點燃，中視傳媒封上漲停，時代出版、中南傳媒等個股漲幅居前。
“從‘十二五’開(kāi)始，各地區對(duì)文化産業的扶持明顯增加，此次會(huì)議又點了一把火。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興在接受《國(guó)際金融報》記者采訪時如是評價。中信金通研究報告指出，“十二五”期間將(jiāng)是文化産業的黃金五年。
迎來機遇
中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授牛海鵬在接受《國(guó)際金融報》記者采訪時表示，這(zhè)無疑是文化産業發(fā)展的重大機遇。
“中國(guó)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民收入水平的提高，爲文化産業發(fā)展提供了廣闊的成(chéng)長(cháng)空間。”牛海鵬說，“從産業來講，這(zhè)也是中國(guó)經(jīng)濟結構調整的需要。目前，以制造業爲核心的産業結構正在升級，必須鼓勵文化産業等第三産業的發(fā)展。”
宋頌興則給出了幾組數據，解釋文化産業的機遇：“一方面(miàn)，中國(guó)人均GDP在去年末已超過(guò)4000美元，而根據經(jīng)驗，人均GDP超過(guò)3000美元，文化消費便會(huì)快速增長(cháng)；另一方面(miàn)，目前居民文化支出總量尚低，與中等收入國(guó)家的4萬億美元文化消費總量差距明顯。”
此外，記者了解到，在美國(guó)等發(fā)達國(guó)家，文化産業的産值約占GDP總量的1/3；而根據國(guó)家統計局報告，截至2010 年，中國(guó)文化産業産值規模爲11052億元，僅占GDP總量的2.75%。有券商預計，到2015年，這(zhè)一數字將(jiāng)達2.85萬億元，文化産業複合增長(cháng)速度至少達到22%－25%。
據報道(dào)，未來的國(guó)家文化産業發(fā)展框架，總體包括七大重點産業方向(xiàng)、五大文化事(shì)業重點工程、三大實施平台。此前，文化部副部長(cháng)歐陽堅已向(xiàng)媒體表示，文化産業專項規劃已基本制定完畢，將(jiāng)通過(guò)靈活、低門檻的銀行貸款、融資上市标準，爲文化企業發(fā)展創造機會(huì)。
軟肋猶存
不過(guò)，宋頌興和牛海鵬均認爲，中國(guó)文化産業仍存軟肋，需要政府進(jìn)一步明确指導思想，推進(jìn)文化體制改革，完善配套法律法規及管理條例，引導扶持文化産業在市場主導的途徑中成(chéng)熟。
牛海鵬認爲，文化産業具有獨特性，如何從理論上認識社會(huì)主義文化産業，政府要保證指導思想明确。“對(duì)文化産業的管理也要進(jìn)行體制改革，破除傳統過(guò)時的政策對(duì)産業發(fā)展的限制”。
宋頌興認爲，法律法規及管理條例的完善也不可或缺。“文化産業有部分娛樂性質的行業，在面(miàn)對(duì)市場時，會(huì)迎合不健康的需求，這(zhè)就(jiù)需要政府的手加以管制。而帶有公益性質的文化産業，在市場化的過(guò)程中，如何向(xiàng)社會(huì)群衆開(kāi)放，也需要政府的調控”。
在資本方面(miàn)，宋頌興認爲大部分的文化産業，應該讓社會(huì)資本充分參與競争，而不能(néng)完全國(guó)有資本一家獨大。他表示，文化産業不同于傳統産業，靈活、富于創新的中小企業更适合發(fā)展，而且，國(guó)外政府也普遍采取文化創意産業投資主體的多樣(yàng)化的手段。
“比如動漫産業，其實國(guó)外很多動漫都(dōu)外包給中國(guó)動漫制作公司。但爲什麼(me)這(zhè)些公司的作品很少在國(guó)内見到？”宋頌興認爲，文化産業創新能(néng)力不足是事(shì)實，但相比較而言，更重要的是體制創新。
此外，宋頌興強調，文化産業的發(fā)展要有目标，但不能(néng)定指标。政府應當扶持新興産業，而非包辦，也不能(néng)向(xiàng)文化産業要政績，否則將(jiāng)導緻重複建設，浪費社會(huì)資本。
下一條：文化産業發(fā)展有助于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
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