“黨和人民事(shì)業發(fā)展到什麼(me)階段，黨的建設就(jiù)要推進(jìn)到什麼(me)階段。”這(zhè)是加強黨的建設必須把握的基本規律。黨的十九大報告統攬“四個偉大”，著(zhe)眼于開(kāi)啓新征程、書寫新篇章，與時俱進(jìn)地提出了新時代黨的建設總要求和新部署，明确了黨的建設的目的和根本原則、根本方針、主線、統領、根基、著(zhe)力點、總體布局、鮮明指向(xiàng)和八項任務。
這(zhè)一總要求和新部署氣勢恢宏、内涵豐富，充分體現了黨的十八大以來波瀾壯闊的管黨治黨偉大曆程中積累和形成(chéng)的大量新鮮而寶貴的經(jīng)驗，突出了馬克思主義執政黨的政治屬性和全面(miàn)從嚴治黨的鮮明主題，高度凝練地回答了堅持和發(fā)展新時代中國(guó)特色社會(huì)主義究竟需要一個什麼(me)樣(yàng)的黨、怎樣(yàng)才能(néng)建成(chéng)這(zhè)樣(yàng)一個黨這(zhè)一曆史性課題，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，是指導新時代黨的建設的總遵循，對(duì)于推動全面(miàn)從嚴治黨不斷向(xiàng)縱深發(fā)展具有重要意義。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的目的和根本原則。總要求開(kāi)宗明義，提出“堅持和加強黨的全面(miàn)領導”，這(zhè)是新時代黨的建設的目的和根本原則，是全面(miàn)從嚴治黨的核心；“八個明确”中的最後(hòu)一條指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優勢是中國(guó)共産黨領導，黨是最高政治領導力量”，這(zhè)是對(duì)黨的領導的重新定位；“十四個堅持”的第一條是“堅持黨對(duì)一切工作的領導”，強調“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領導一切的”，這(zhè)是對(duì)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業中領導核心地位的重新定位；報告還(hái)強調指出，“偉大的事(shì)業必須有堅強的黨來領導”“我們黨要始終成(chéng)爲時代先鋒、民族脊梁，始終成(chéng)爲馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬”，這(zhè)就(jiù)黨的領導和黨的建設、全面(miàn)從嚴治黨的邏輯關系。需要注意的是“全面(miàn)”這(zhè)個詞，這(zhè)就(jiù)是要強調，黨的領導必須是全面(miàn)的、全覆蓋、無盲區的。我們要牢牢把握黨的全面(miàn)領導這(zhè)一當代中國(guó)最高政治原則，加強和改善政治、思想和組織領導，把黨的領導落實到中國(guó)特色社會(huì)主義各項事(shì)業、各條戰線、各個領域中，體現到對(duì)所有黨組織和黨員、幹部的日常管理監督中，完善堅持黨的領導的體制機制，提高黨把方向(xiàng)、謀大局、定政策、促改革的能(néng)力和定力，确保黨始終總攬全局、協調各方，始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的指導方針。黨要管黨、從嚴治黨，這(zhè)是黨的建設的一貫方針和要求。黨的十九大報告在從嚴治黨前加上“全面(miàn)”二字，不止是字面(miàn)上的變化、語氣上的加重，更重要的是理念上的升華，反映了黨的十八大以來黨的建設的新鮮經(jīng)驗，反映了對(duì)管黨治黨規律認識的深化，實現了黨的建設指導方針的與時俱進(jìn)。黨的十八大以來，黨中央把“嚴”作爲管黨治黨的主基調、總要求和最強音，嚴字當頭、嚴以貫之，講認真、敢碰硬，著(zhe)力抓思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把全面(miàn)從嚴的精神和要求貫徹到黨的建設全過(guò)程、各方面(miàn)，貫徹到黨的組織最高層、最末梢，做到主體全動員、對(duì)象全覆蓋、内容成(chéng)系統、環節相銜接、措施相配套、責任無死角，使管黨治黨寬、松、軟、懶、散的現象得到有效糾正。曆史和現實反複證明，治國(guó)必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必須全面(miàn)，全面(miàn)才是真嚴、才能(néng)長(cháng)嚴。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的主線。黨的十九大報告提出“以加強黨的長(cháng)期執政能(néng)力建設、先進(jìn)性和純潔性建設爲主線”，與原來對(duì)黨的建設主線的表述相比，在“執政能(néng)力建設”前面(miàn)加上了“長(cháng)期”二字，凸顯了提高黨的執政能(néng)力和領導水平、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性永遠在路上的思想内涵和實踐導向(xiàng)，蘊含著(zhe)對(duì)黨實現執政使命長(cháng)期性、艱巨性的深遠考量，體現了當代中國(guó)共産黨人登高望遠、深謀遠慮的憂患意識和曆史擔當。我們要始終保持勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能(néng)力，保持先進(jìn)和純潔的政治本色，确保紅色江山代代相傳。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的統領。“以黨的政治建設爲統領”，這(zhè)是對(duì)黨的建設曆史特别是十八大以來黨的建設寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結和理論升華，是對(duì)黨的建設思路和布局的一個重大創新，抓住了馬克思主義執政黨建設的根本點。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向(xiàng)和效果。習近平總書記深刻指出，黨内存在的種(zhǒng)種(zhǒng)問題，根本原因都(dōu)是政治建設沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實、沒(méi)有抓好(hǎo)；一些幹部出問題，首先是政治上出問題，而幹部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。加強新時代黨的建設，必須牢牢從政治上把握和推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，大力加強政治建設，決不能(néng)回避政治問題、放松政治警惕、降低政治标準，必須注重政治上的要求，營造旗幟鮮明講政治的氛圍，切實增強黨員、幹部的政治意識，确保政治可靠、政治過(guò)硬，維護黨和國(guó)家政治安全，厚植黨執政的政治基礎。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的根基。黨的十九大報告提出，“以堅定理想信念宗旨爲根基”，強調的是共産黨人的初心、精神支柱和政治靈魂，這(zhè)是對(duì)黨的建設規律的深刻揭示。黨的十八大以來全面(miàn)從嚴治黨的一條重要經(jīng)驗就(jiù)是，思想建黨、組織建黨、制度治黨要緊密結合，同向(xiàng)發(fā)力、同時發(fā)力。我們要把堅定理想信念作爲黨的思想建設的首要任務，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道(dào)德教育，用馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果武裝頭腦、凝心聚魂，用革命理想高于天的信仰固本培元、補鈣壯骨，使廣大黨員幹部不斷堅定對(duì)馬克思主義的信仰，始終牢記全心全意爲人民服務的宗旨，自覺成(chéng)爲共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的著(zhe)力點。黨的十九大報告提出，“以調動全黨積極性、主動性、創造性爲著(zhe)力點”，強調的是推進(jìn)新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業必須尊重黨員的主體地位和首創精神，這(zhè)是抓好(hǎo)黨的建設的必然要求。黨的十八大以來，全面(miàn)從嚴治黨成(chéng)效卓著，但懶政怠政、爲官不爲、不敢擔當的現象也有所擡頭，調動黨員、幹部的積極性、主動性、創造性越來越成(chéng)爲加強黨的建設的一項重要而緊迫的課題。十九大報告提出，“以調動全黨積極性、主動性、創造性爲著(zhe)力點”，是很有現實針對(duì)性的，非常及時、非常必要。我們要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明爲那些敢于擔當、踏實做事(shì)、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，更加關心愛護基層幹部、困難黨員，最大限度調動廣大黨員幹部積極性、主動性、創造性，推動形成(chéng)想作爲、敢作爲、善作爲的良好(hǎo)風尚，使黨的建設獲得源源不斷的強大動力。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的總體布局。“全面(miàn)推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗鬥争”，這(zhè)是黨的十九大報告對(duì)黨的建設總體布局的一個重大創新和重大調整，對(duì)于新時代全面(miàn)加強黨的建設具有重要意義。報告將(jiāng)長(cháng)期沿用的“思想政治建設”區分爲政治建設和思想建設，凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統領和首要地位。第一次將(jiāng)紀律建設寫進(jìn)黨的建設總體布局，凸顯了紀律嚴明這(zhè)個我們黨的獨特優勢和全面(miàn)從嚴治黨的現實針對(duì)性，體現了管黨治黨要把紀律和規矩挺在前面(miàn)、堅持紀嚴于法、紀在法前、實現紀法分開(kāi)的新鮮經(jīng)驗，突出了紀律建設這(zhè)個管黨治黨的治本之策。將(jiāng)制度建設融入和貫穿到黨的各項建設之中，而不再與原來其他四個建設并列，準确把握了制度建設與其他建設水乳交融、有機結合、不可分割的特點，回歸了制度建設的内在規定性、穿透性、全面(miàn)性，更加凸顯了制度建設的重要地位和保障作用。把反腐倡廉建設從并列的原五大建設中抽出來，專門以反腐敗鬥争加以表述，強調要“深入推進(jìn)反腐敗鬥争”，充分表明了我們黨有腐必反的決心和決戰決勝的勇氣，反映了我們黨對(duì)反腐敗鬥争這(zhè)場大仗激烈性、艱巨性、複雜性、長(cháng)期性的深刻認識。這(zhè)些創新和變化充分體現了黨的十八大以來全面(miàn)從嚴治黨的新理念新思想新戰略和新實踐新經(jīng)驗新要求，使黨的建設總體布局在邏輯上更加順暢、理論上更加自洽、表述上更加鮮明。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的鮮明指向(xiàng)。“不斷提高黨的建設質量”，這(zhè)是黨的十九大報告對(duì)黨的建設提出的一個鮮明指向(xiàng)。黨的建設與經(jīng)濟社會(huì)一樣(yàng)，既要發(fā)展速度，也要發(fā)展質量。黨的十八大以來，黨的建設得到普遍加強，但一些地方和部門黨的建設工作質量不高，有的搞“兩(liǎng)張皮”，圍繞中心服務大局不夠，不能(néng)正确處理抓發(fā)展與抓黨建的關系，把最大政績與中心任務割裂開(kāi)來甚至對(duì)立起(qǐ)來；有的以形式主義反形式主義，搞花架子、種(zhǒng)盆景，熱衷于宣傳造勢，注重實效不夠，一些好(hǎo)的形式、制度回來了；有的活動也搞得轟轟烈烈，但其中内在的、精髓的東西還(hái)沒(méi)有真正回歸；有的黨建考核加強了，但往往注重台賬資料、活動次數、參與規模等顯性指标，形成(chéng)新的“黨建GDP”導向(xiàng)，黨的建設部門化、上熱中溫下冷、動力效果層層遞減等問題依然存在。黨的十九大報告強調要“不斷提高黨的建設質量”，就(jiù)是要求黨的建設工作必須在加強中改善，在創新中提升，不斷提高黨的建設科學(xué)化水平。我們要提高謀劃工作、制定政策、推進(jìn)落實的質量，增強工作的系統性、預見性、創造性，提高工作精準度，大興調查研究之風，使每項工作的“優質品率、一級品率”高一些。要優化思維、優化方式、優化機制，從全局和戰略層面(miàn)謀劃黨建工作，精準把握黨建工作“過(guò)程哲學(xué)”的方式方法，把政策、制度、程序、分工有機結合起(qǐ)來，做到工作有部署、有督查、有考核、有好(hǎo)的結果。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的目标。黨的建設目标回答了究竟要建設一個什麼(me)樣(yàng)的黨的問題，黨的建設一切工作都(dōu)要朝著(zhe)目标來加強、按照目标來檢驗，這(zhè)樣(yàng)才是有的放矢。“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起(qǐ)各種(zhǒng)風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，這(zhè)是對(duì)新時代黨的建設總目标的全新概括。這(zhè)其中的“五句話”既有各自豐富的内涵，更構成(chéng)了一個統一的整體，充分彰顯了我們黨的基本性質、根本宗旨、鮮明品格和精神風貌。這(zhè)個總目标與之前黨代會(huì)報告提出的總目标相比，體現了對(duì)黨的十八大以來管黨治黨中最重要經(jīng)驗的深刻汲取，更有指向(xiàng)性，更強調自我革命的勇氣，更具有憂患意識。
深刻領會(huì)新時代黨的建設的新部署。黨的十九大報告提出了今後(hòu)八個方面(miàn)的工作任務，把新時代黨的建設總要求變成(chéng)了具體的黨建工作和能(néng)力建設要求。我們要認真貫徹落實，把黨的政治建設擺在首位，用新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利，全面(miàn)增強執政本領。
新時代黨的建設總要求和新部署是一個科學(xué)的有機整體，體現了理論與實踐相統一、目标導向(xiàng)與問題導向(xiàng)相統一、戰略與戰術相結合，是加強新時代黨的建設的“路線圖”和“方法論”。我們要深入學(xué)習、全面(miàn)理解、準确把握，堅持整體謀劃、統籌推進(jìn)、具體落實，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。（作者爲中組部黨建研究所研究員）