摘要：延安時期，中共中央在以延安爲中心的陝甘甯邊區，孕育出偉大的延安精神，這(zhè)就(jiù)是“堅定正确的政治方向(xiàng)，解放思想、實事(shì)求是的思想路線，全心全意爲人民服務的根本宗旨，自力更生、艱苦奮鬥的創業精神”。 延安時期反腐倡廉的各種(zhǒng)舉措,已經(jīng)成(chéng)爲中華民族一筆寶貴的精神财富，認真學(xué)習這(zhè)一時期的做法和經(jīng)驗．對(duì)加強和改進(jìn)新形勢下的反腐倡廉建設，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的執政能(néng)力和鞏固黨的執政地位具有十分重要的現實意義。

“經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì)公平和政府廉潔是支撐社會(huì)穩定的三大支柱。而在這(zhè)三者當中，政府廉潔尤爲重要。因爲隻有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能(néng)夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，才能(néng)夠采取各種(zhǒng)措施實現社會(huì)公正。”在今天，認真學(xué)習延安時期反腐倡廉工作的做法和經(jīng)驗，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷提高黨的執政能(néng)力，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。

一、 延安時期黨在反腐倡廉建設方面(miàn)的經(jīng)驗

我們黨在延安時期在反腐倡廉建設方面(miàn)做出了很多成(chéng)功的舉措，取得讓人民十分滿意的工作成(chéng)效，爲我們做好(hǎo)今天反腐倡廉工作具有重要的啓示意義。

1、以思想教育爲主導，防患于未然。毛澤東認爲，貪污腐敗是思想意識腐蝕的最終結果，必須在全黨進(jìn)行馬克思主義思想政治理論教育。

首先在教育内容上強調黨性教育。1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上發(fā)表關于《整頓黨的作風》的演說，提出“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風，反對(duì)宗派主義以整頓黨風，反對(duì)黨八股以整頓文風，這(zhè)就(jiù)是我們的任務”。 1944年9月8日毛澤東主席發(fā)表《爲人民服務》的演講，先後(hòu)倡導學(xué)習了徐特立精神、張思德精神、白求恩精神。通過(guò)學(xué)習樹立了道(dào)德楷模，使教育人格化，對(duì)廣大黨員幹部起(qǐ)到了示範作用。圍繞這(zhè)些活動開(kāi)展的以“爲人民服務”和“艱苦奮鬥”教育爲主要内容的一系列廉政教育，體現了黨的性質和宗旨，爲黨員幹部保持清正廉潔築牢了思想防線，爲邊區政府政治清廉奠定了思想基礎。

其次，“有無認真的批評,也是我們和其他政黨相互區别的顯著标志之一。”在方法上開(kāi)展“批評與自我批評”。毛澤東同志在思想政治教育實踐中不斷探索，總結出了“批評與自我批評”的教育方法，成(chéng)爲我黨思想政治教育的“法寶”。

第三，完善各項學(xué)習教育制度。一是對(duì)黨員和群衆分别編組學(xué)習。1939年邊區政府舉行政府委員會(huì)議,專門部署安排機關學(xué)習問題。機關人員按照黨員和非黨群衆分别編組學(xué)習,黨員主要學(xué)習聯共黨史,群衆主要學(xué)習黨建方面(miàn)的知識。二是不斷完善在職幹部學(xué)習制度。1942年中央政治局通過(guò)《中央關于在職幹部教育的決定》，把對(duì)黨員和幹部進(jìn)行思想教育制度化，建立健全在職幹部學(xué)習制度，加強幹部輪訓和年度學(xué)習檢查工作。

2、領導幹部以身作則，做出表率。爲了适應艱苦的戰争環境、減輕人民負擔，1939年2月2日中央在延安召開(kāi)生産動員大會(huì)，發(fā)出“自己動手，自力更生，艱苦奮鬥，克服困難”的号召。 1941年初，中共中央命令三五九旅開(kāi)赴南泥灣實行軍墾屯田。1942年毛澤東提出開(kāi)展“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，自己動手，豐衣足食”的大生産運動。帶頭在楊家嶺溝裡(lǐ)開(kāi)荒種(zhǒng)菜，與士兵吃一樣(yàng)的夥食，從不搞特殊化，周恩來同志更是與群衆共同勞作，獲得“紡線能(néng)手”稱号。正是領導幹部這(zhè)種(zhǒng)率先垂範、官民平等、艱苦樸素、勤儉節約，與人民群衆同甘共苦的風範和品格，培育了延安精神。

3、建立完善制度，使腐敗鬥争規範化。1937年毛澤東再次頒布《關于懲治貪污浪費行爲》第26号訓令，明确將(jiāng)“克扣或截留應行發(fā)給或繳納财物者”等10種(zhǒng)行爲以貪污論罪； 1938年8月，第一個懲治貪污的專項條例《陝甘甯邊區政府懲治貪污專項條例》，規定了以貪污論罪的十種(zhǒng)行爲和四個處罰量刑标準；1938年11月，在中共擴大的六屆六中全會(huì)上通過(guò)了第一個關于中央和黨的各級部門工作規則與紀律的規定，《關于中央委員會(huì)工作規則與紀律的決定》和《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》；1939年《陝甘甯邊區抗戰時期施政綱領》，將(jiāng)《抗日救國(guó)十大綱領》中“實行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”納入邊區憲法當中。

4、加強監督管理體制，确保民主平等。孟德斯鸠在他得著作《論法的精神》中寫道(dào)“一切有權力的人都(dōu)愛濫用權力,這(zhè)是萬古不變的經(jīng)驗。防止權力濫用的辦法,就(jiù)是用權力約束權力。權力不受約束必然産生腐敗。”延安時期,黨中央和邊區政府就(jiù)非常重視對(duì)權力的制約和監督。一是政府監督。即政府層級監督和對(duì)職能(néng)部門的監督。二是參議會(huì)監督。即邊區權力機關對(duì)政府行政機關、司法機關和政府法律實施情況進(jìn)行的監督，抗戰後(hòu)參議會(huì)改爲人民代表會(huì)議。參議會(huì)制度已初步呈現了人民代表大會(huì)制度的雛形。三是黨内監督。即在我黨内部，根據黨章和邊區政府的法律法規、規章制度,各級黨組織和全體黨員對(duì)各級黨的領導機關和領導幹部進(jìn)行的監督。延安時期，我黨建立了一套較爲完備的黨内監督制度體系，形成(chéng)了黨内監督運行機制。四是黨外監督。實施“三三制”的政權體制，保證黨外人士參與政治監督，通過(guò)黨外人士對(duì)政府工作提出的意見和建議, 對(duì)幹部中的不正之風和腐敗現象進(jìn)行批評和檢舉。五是司法監督。即人民法院的監督，邊區法院是邊區最高的司法機關，一切司法工作均由高等法院負責。通過(guò)查辦貪污賄賂、渎職侵權等職務犯罪案件,對(duì)政府工作人員職務行爲進(jìn)行監督。六是群衆監督。毛澤東說：“隻有讓人民來監督政府, 政府才不敢松懈。隻有人人起(qǐ)來負責,才不會(huì)人亡政息。“隻見公仆不見官”是當時幹群關系的真實寫照。七是輿論監督。延安時期，邊區政府依法保護新聞媒體的采訪權和輿論監督權,支持報紙等新聞媒體揭露各種(zhǒng)不正之風。《團結》、《共産黨人》、《新中華報》、《解放日報》和《邊區政報》等, 這(zhè)些報刊對(duì)黨政幹部中的腐敗行爲和不良社會(huì)風氣進(jìn)行了無情揭露。

二、延安精神的時代價值

了解曆史是爲了指導現實、延安時期的反腐倡廉思想和實踐，仍然值得我們學(xué)習和借鑒。

1、中國(guó)正處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期，經(jīng)濟體制和觀念的改變必然帶來個人的思想尤其是整個民族的價值觀念的大變革。在這(zhè)個經(jīng)濟和價值觀念大變革中，作爲一個人如果尋覓不到精神歸宿，就(jiù)不過(guò)是軀殼皮囊、行屍走肉。因此，一個民族、一個黨、一個國(guó)家隻有構築一座精神堡壘，才能(néng)在世界舞台上舉重若輕，力挽狂瀾。這(zhè)也就(jiù)是說，中華民族需要有強健的民族精神來支撐走向(xiàng)更加廣闊的世界舞台。這(zhè)種(zhǒng)精神力量是什麼(me)呢？應該就(jiù)是“延安精神”。因爲它來自中華民族最艱難困苦的時期，誕生于中華民族這(zhè)塊最廣闊的土地，得到了最廣大人民的認可。而且更爲重要的是：它對(duì)我國(guó)所處的曆史時期所作的準确定位和對(duì)民族發(fā)展所規劃的宏偉藍圖的實現，發(fā)揮一種(zhǒng)不斷進(jìn)取、不斷探索、永不停歇的民族之魂的作用。

2、我們黨曆來把爲中國(guó)最廣大人民謀利益作爲自己的根本宗旨，在延安時期又響亮地提出了“爲人民服務”的口号并在全黨認真實踐，爲人民服務成(chéng)爲延安精神的本質特征。今天全面(miàn)建設小康社會(huì)，爲的就(jiù)是老百姓過(guò)好(hǎo)日子；現在共産黨要長(cháng)期執政，人民服務的宗旨是萬萬不能(néng)丢的。因此，必須堅持全心全意爲人民服務的宗旨。必須始終貫徹實踐好(hǎo)科學(xué)發(fā)展觀，以人爲本，切實維護最廣大人民群衆的根本利益，堅決糾正損害群衆利益的突出問題，對(duì)群衆生産生活面(miàn)臨的這(zhè)樣(yàng)那樣(yàng)的困難，一定要帶著(zhe)深厚的感情去幫助解決，真正做到“利爲民所謀”，“情爲民所系”。在當前尤其要擺正三種(zhǒng)關系、當好(hǎo)三種(zhǒng)角色。一是擺正與群衆的平等關系，當好(hǎo)“普通人”，要主動傾聽群衆意見，主動地將(jiāng)自己置身于群衆的監督之中，切忌高高在上。二是擺正與群衆的服務關系，當好(hǎo)“工作者”，堅持爲大多數群衆著(zhe)想，維護大多數群衆的利益，特别是黨員幹部更要把“領導就(jiù)是服務”的認識融入日常工作，做人民群衆的好(hǎo)公仆。三是擺正與群衆的引導關系，當好(hǎo)“領頭羊”，找準在黨的工作、群衆要求中的自身定位，認清“先進(jìn)者與普通人”這(zhè)種(zhǒng)雙重性的特定要求，針對(duì)群衆思想上存在的熱點難點問題，善于運用群衆的語言有的放矢地進(jìn)行教育引導，把政策講明，把道(dào)理講透，釋疑解惑、凝聚人心，團結群衆向(xiàng)前走。

3、艱苦奮鬥是工作作風，也是思想作風，是我們黨的優良傳統和政治本色，是凝聚黨心民心一個重要法寶。延安時期，我們黨的艱苦奮鬥精神不斷發(fā)展壯大，從而由延安到西柏坡，又從西柏坡到奪取全國(guó)政權。改革開(kāi)放30多年來我們取得了舉世矚目的成(chéng)就(jiù)，獲得了持續的發(fā)展，國(guó)力大增， 截至2011年，我國(guó)經(jīng)濟總量世界排名第二，外彙儲備世界第一”，這(zhè)樣(yàng)的成(chéng)績使國(guó)人引以爲豪。但我國(guó)將(jiāng)長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段沒(méi)有變，我國(guó)仍然是世界上人口最多、最大的發(fā)展中國(guó)家，人均GDP排在世界的後(hòu)列，我國(guó)人均資源占有量大部分隻有世界人均占有量的幾分之一，而且剛剛跨進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟的門檻，後(hòu)面(miàn)的路還(hái)很長(cháng)。因此，在新的曆史時期，肩負著(zhe)全面(miàn)建設小康社會(huì)的曆史重任，就(jiù)不能(néng)沉醉，更不能(néng)奢靡，而是要繼續地保持和發(fā)揚艱苦奮鬥的延安精神，昂揚向(xiàng)上，爲實現國(guó)家富強、民族振興而奮鬥。

三、弘揚延安精神，加強新時期黨風廉政建設

弘揚延安精神，最重要的是靠持之以恒的提倡和教育。鄧小平同志提到的“大聲疾呼”和“以身作則”爲提倡和教育指明了最主要的工作方法。“大聲疾呼”，就(jiù)是要造成(chéng)輿論，廣泛宣傳。“以身作則，”就(jiù)是要知行統一，付諸實踐，不能(néng)說的一套，做的又是一套，尤其是共産黨員和各級領導幹部，更應該身先士卒，率先垂範。具體說，應該從以下幾個方面(miàn)努力 ：

一是領導幹部必須以身作則、率先垂範。要在全黨、全社會(huì)弘揚延安精神，領導部以身作則、率先垂範是關鍵。

二是造就(jiù)濃厚健康的輿論環境和社會(huì)氛圍。弘揚延安精神，一個重要舉措就(jiù)是讓延安精神進(jìn)機關、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農村，深入到社會(huì)方方面(miàn)面(miàn)。要讓廣大幹部群衆系統地了解延安精神的基本内涵，延安精神産生和形成(chéng)的曆史環境和條件，以及新的曆史時期繼承和發(fā)揚延安精神的重要意義。

三是深入學(xué)習，加強黨性修養 ，堅持不懈地同腐敗現象作鬥争。延安精神與以權謀私 、揮霍浪費、貪污腐敗，是兩(liǎng)種(zhǒng)世界觀、人生觀、價值觀的根本對(duì)立。弘揚延安精神必須同腐敗現象作鬥争 ，這(zhè)就(jiù)要求共産黨員要充分認識學(xué) 習的重要性，隻有刻苦學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特赦社會(huì)主義理論體系，才能(néng)自覺保持和弘揚延安精神，才有同腐敗現象作鬥争的思想武器。

延安精神是我們黨和人民的寶貴精神财富，具有超越時空的恒久價值和旺盛生命力。在實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢的道(dào)路上，陝西大力弘揚延安精神，深入貫徹落實黨的十八大精神，築信仰、促發(fā)展、轉作風，開(kāi)拓創新，砥砺前進(jìn)，奮力實現“三強一富一美”西部強省的目标，爲中國(guó)夢增添絢麗的光彩。